Гэу Андрей, PrProf
Теги запроса: банки, финансы
Добавлено: 19 апреля 2017 г.
Дедлайн: 19 апреля 2017 г.
Текст запроса: ЦБ определился с форматом управляющей компании (УК) фонда санации банков
Правила работы управляющей компании фонда санации банков прописаны в свежих поправках ко второму чтению законопроекта о фонде консолидации банковского сектора. Проект описывает новый механизм санации, который будет проходить под контролем ЦБ. В первом чтении он был принят Госдумой в конце февраля, в понедельник он был рекомендован комитетом по финансовому рынку ко второму чтению и сегодня должен быть рассмотрен депутатами.
В поправках ко второму чтению проекта появилось гораздо больше конкретики. В частности, они определяют "особое правовое положение" учреждаемого ЦБ в соответствии с проектом ООО "Управляющая компания фонда консолидации банковского сектора", куда регулятор будет передавать акции санируемых банков. Как пояснили "Ъ" в ЦБ, данная УК будет иметь лицензии трех видов: лицензию управляющей компании, а также лицензии на дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами. На деятельность УК фонда санации будут распространяться общие требования законодательства к соответствующим видам деятельности за исключением отдельных положений, предусмотренных законопроектом, уточнили в пресс-службе ЦБ. Там указали, что, чтобы выделить данную УК из остальных и ввести ее в особое правовое поле, будут внесены поправки в целый ряд законов, в том числе о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.
"В качестве наиболее существенных изъятий могут быть приведены нераспространение на управляющую компанию фонда норм о контроле и участии специализированного депозитария в деятельности по управлению паевыми инвестиционными фондами,— пояснили в ЦБ.— А также об обязанности являться членом саморегулируемых организаций".
Согласно законопроекту, УК от имени ЦБ будет участвовать в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и использовать деньги фонда консолидации банковского сектора. Данная УК вправе осуществлять деятельность по доверительному управлению паевыми инвестиционными фонами (ПИФами), создаваемыми в целях осуществления мер по санации. УК будет заниматься доверительным управлением акциями банков, ПИФами, правами (требованиями) по кредитам и депозитам, в том числе субординированным, передаваемым ей регулятором. Учетом активов будет заниматься сам Банк России, что также является прецедентом на рынке. Согласно общей практике, за соответствие деятельности управляющих компаний и самих фондов законодательству отвечает спецдепозитарий, который их контролирует. Согласно проекту, единственным ограничением будет запрет на оказание консультационных услуг в сфере инвестиций.
Такие исключения еще не делались ни для одной УК, указывают участники рынка и эксперты. "Все УК по определению должны быть членами СРО,— недоумевает президент НАУФОР Алексей Тимофеев.— Вероятно, в данном случае ЦБ хочет сохранить монополизм над всей темой оздоровления проблемных банков, исключая регулирование и надзор за этим со стороны СРО". По мнению гендиректора УК "Альфа-Капитал" Ирины Кривошеевой, логика исключений видится и в том, что зачастую проблемные активы неотделимы от всего процесса санации банка. При этом она не видит технической и профессиональной проблемы в том, что учетом активов будет заниматься сам регулятор.
Как вы оцениваете готовящийся механизм банковской санации?
Добавлено: 19 апреля 2017 г.
Дедлайн: 19 апреля 2017 г.
Текст запроса: ЦБ определился с форматом управляющей компании (УК) фонда санации банков
Правила работы управляющей компании фонда санации банков прописаны в свежих поправках ко второму чтению законопроекта о фонде консолидации банковского сектора. Проект описывает новый механизм санации, который будет проходить под контролем ЦБ. В первом чтении он был принят Госдумой в конце февраля, в понедельник он был рекомендован комитетом по финансовому рынку ко второму чтению и сегодня должен быть рассмотрен депутатами.
В поправках ко второму чтению проекта появилось гораздо больше конкретики. В частности, они определяют "особое правовое положение" учреждаемого ЦБ в соответствии с проектом ООО "Управляющая компания фонда консолидации банковского сектора", куда регулятор будет передавать акции санируемых банков. Как пояснили "Ъ" в ЦБ, данная УК будет иметь лицензии трех видов: лицензию управляющей компании, а также лицензии на дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами. На деятельность УК фонда санации будут распространяться общие требования законодательства к соответствующим видам деятельности за исключением отдельных положений, предусмотренных законопроектом, уточнили в пресс-службе ЦБ. Там указали, что, чтобы выделить данную УК из остальных и ввести ее в особое правовое поле, будут внесены поправки в целый ряд законов, в том числе о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.
"В качестве наиболее существенных изъятий могут быть приведены нераспространение на управляющую компанию фонда норм о контроле и участии специализированного депозитария в деятельности по управлению паевыми инвестиционными фондами,— пояснили в ЦБ.— А также об обязанности являться членом саморегулируемых организаций".
Согласно законопроекту, УК от имени ЦБ будет участвовать в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и использовать деньги фонда консолидации банковского сектора. Данная УК вправе осуществлять деятельность по доверительному управлению паевыми инвестиционными фонами (ПИФами), создаваемыми в целях осуществления мер по санации. УК будет заниматься доверительным управлением акциями банков, ПИФами, правами (требованиями) по кредитам и депозитам, в том числе субординированным, передаваемым ей регулятором. Учетом активов будет заниматься сам Банк России, что также является прецедентом на рынке. Согласно общей практике, за соответствие деятельности управляющих компаний и самих фондов законодательству отвечает спецдепозитарий, который их контролирует. Согласно проекту, единственным ограничением будет запрет на оказание консультационных услуг в сфере инвестиций.
Такие исключения еще не делались ни для одной УК, указывают участники рынка и эксперты. "Все УК по определению должны быть членами СРО,— недоумевает президент НАУФОР Алексей Тимофеев.— Вероятно, в данном случае ЦБ хочет сохранить монополизм над всей темой оздоровления проблемных банков, исключая регулирование и надзор за этим со стороны СРО". По мнению гендиректора УК "Альфа-Капитал" Ирины Кривошеевой, логика исключений видится и в том, что зачастую проблемные активы неотделимы от всего процесса санации банка. При этом она не видит технической и профессиональной проблемы в том, что учетом активов будет заниматься сам регулятор.
Как вы оцениваете готовящийся механизм банковской санации?
Банк России уже давно развивает программу «оздоровления банковского сектора». Руководствуясь лучшей американской и европейской практикой в этом направлении нужно было создать фонд «токсичных активов». Решение назрело практически сразу после начала масштабной "чистки" банковского сектора, но по каким-то причинам откладывалось. ЦБ и лично Эльвира Набиуллина за последние два года изрядно укрепили свой экспертный статус, стали центром принятия стратегических решений. ЦБ фактически стал последней инстанцией во всех вопросах финансового сектора, видимо поэтому сегодня он может, ни на кого не оглядываясь, создать такую УК под единоличным контролем и учетом. Вероятно, не столько для управления, сколько для учета активов «без справедливой стоимости» из санируемых и банкротных банков создается специализированная УК. Поскольку эта УК не будет находится на контроле у спецдепозитария, можно будет создать ряд "закрытых фондов" под ее управлением и менять паи этого фонда на проблемные активы банков, улучшая их баланс. Полагаю, что услугами этой УК могли бы воспользоваться и крупные банки, накопившие изрядные "токсичные активы" на своих балансах. От того, насколько качественно будет проведена работа создаваемой УК и ЦБ, как грамотно создадут особое правовое поле, как быстро будут внесены поправки в ряд законов, как будет выстроено общение с заинтересованными участниками процесса, зависит успех этого проекта. Мы готовы участвовать в экспертной оценке.
----------
С уважением,
Иван Шаров
Генеральный Директор
Общество с ограниченной ответственностью
«ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО»